• 狗万客户端黔南州人大常委会法工委加强民族地

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      2018年,黔南州人大常委会法制工作委员会在州人大常委会的领导下,在省人大民宗委、法制委及常委会法工委的指导下,坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神、围绕州委工作大局和州人大常委会工作部署,充分发挥职能作用,组织开展2018年立法计划实施、2019年立法计划编制、生态环保法规专项清理回头看、规范性文件备案审查等工作,取得明显成效。

      去年,州人大常委会法工委积极组织推动立法计划实施,参与做好立法工作。去年3月6日组织召开州人大常委会2018年度立法工作会议,对立法工作任务进行安排部署。加强与州人大相关专委会的沟通联系,推动2018年立法计划落实。认真指导和积极参与《黔南州水书文化保护条例(草案)》《黔南州涟江流域保护条例(草案)》《黔南州村寨规划建设管理条例(草案)》的调研、征求意见、修改等工作。黔南州水书文化保护条例已审议通过并公布施行。其他两个条例(草案)已经州人大常委会一审,并报省人大民宗委论证。

      开展生态环保法规专项清理回头看,是一项重要工作。州人大常委会法工委按照省人大常委会法制工作委员会有关文件要求,认真组织开展生态环保法规专项清理回头看工作。列入清理的10件单行条例、地方性法规未发现故意放水、降低标准、管控不严等问题。在清理回头看工作中,发现《黔南州城市水污染防治条例》部分条款规定与修改后的上位法规定不一致,遂向州十四届人大常委会第二十四次主任会议提出列入2018年立法计划修改项目的建议。经州人大常委会主任会议研究同意对该条例进行修改。还组织开展《黔南州城市水污染防治条例》废止工作。在组织修改过程中,进一步发现《条例》的部分规定与现行《中华人民共和国水污染防治法》等上位法规定不一致,已不适用我州从严抓好水污染防治工作,经征求州政府相关部门和省人大常委会法工委意见,建议废止该条例。州十四届人大常委会第二十四次主任会议研究,并经州委同意,州十四届人大常委会第十二次会议审议决定废止该条例,提请州十四届人民代表大会第四次会议审议通过。

      州人大常委会法工委认真贯彻落实习总书记关于“中国天眼”环境安全保障工作的重要指示精神和州委安排,加强FAST环境安全保障的法制保障工作,牵头组织开展《黔南州500米口径球面射电望远镜电磁波宁静区环境保护条例》(以下简称《保护条例》)修改工作,配合省相关部门做好立法工作。根据州FAST环境安全保障工作总体方案要求,印发了《保护条例》修改工作方案,成立了州法制保障工作专班,组织开展《保护条例》修改的资料查阅、深入调研、文本对照修改、征求意见等工作。11月22日,《保护条例(修订草案)》经州十四届人大常委会第二十四次主任会议研究原则同意,并决定待相关上位法审议通过公布实施后再修改完善,依法提请州人大常委会审议。州人大常委会法工委参加州FAST环境安全保障工作会议以来,态度坚决,主动作为,行动迅速。认真组织开展《保护条例》修改工作,加强向省人大民宗委、省人大常委会法工委的请示汇报,狗万客户端争取对《保护条例》修改工作的指导。同时,积极配合省人制委、常委会法工委和省经信委做好《贵州省无线电管理条例》的制定和《贵州省500米口径球面射电望远镜电磁波宁静区保护办法》修改工作。

      州人大常委会法工委还认真开展规范性文件备案审查工作。去年收到州政府规章1件,规范性文件32件,其中州人民政府报送8件,县(市)人大常委会报送25件。对报备的规范性文件,采取初步审查、转送审查和转请法律咨询专家审查等方式进行审查。按照规范性文件报备要求,完成州十四届人大三次会议产生的6个报告决议的报送。在开展立法调研工作中,深入部分县(市)人大常委会调研指导规范性文件备案审查工作,推动工作开展。此外,加强与州人民政府办公室、州人民政府法制办公室的联系沟通,促进规范性文件报备工作规范化。

      州人大常委会法工委注重加大培训力度,提高立法和规范性文件备案审查业务水平。组织举办全州立法和规范性文件备案审查业务培训班,邀请省人大常委会法工委主任路良、州人大常委会副主任韦祖宏作开班讲话,邀请省人大常委会法工委副主任杜胜军和备案审查处作立法和规范性文件备案审查专题授课。州人大各专委会及常委会工作机构、州直有关单位和各县市人大常委会分管领导及法工委(内司委)负责人90余人参加培训,立法和规范性文件备案审查工作能力水平得到进一步提高。

      他们还发挥法律咨询专家作用,促进相关工作开展。认真做好州十四届人大常委会法律咨询专家的人选推荐工作,在州十四届人大常委会第九次会议上,5名专家学者被聘为州十四届人大常委会法律咨询专家。邀请法律咨询专家参与2件法规(草案)修改工作,将3件州人民政府规范性文件分送法律咨询专家审查,充分发挥法律咨询专家中立、专业的优势,对于提高法规质量,加强规范性文件备案审查起到了积极作用。同时,抓好基层立法联系点工作。组织征求14个基层立法联系点对《黔南州水书文化保护条例(草案)》《黔南州涟江流域保护条例(草案)》《黔南州村寨规划建设管理条例(草案)》修改意见和建议。邀请基层立法联系点的同志和法律咨询专家参加州有关法规(草案)的征求意见座谈会。还组织召开《黔南州天然林保护条例》《黔南州民族医药保护条例》《黔南州水书文化保护条例》新闻发布会。组织赴福泉市、三都县开展《黔南州自治条例》贯彻实施情况调研活动。参与做好全国人大常委会法工委民法室和省人大民宗委赴黔南州开展立法调研服务工作。参加《黔南州500米口径球面射电望远镜电磁波宁静区环境保护条例》执法检查、全州营商环境专项整治专题询问调研等活动。狗万客户端完成凉山彝族自治州、红河哈尼族彝族自治州、六安市、六盘水市、黔西南州人大常委会赴我州开展立法工作调研考察活动的接待服务等工作。